BREAKING NEWS

Mjeku amerikan jep lajmin e bujshëm: Jam i lumtur t’ju njoftoj se mund të kem gjetur kurën për koronavirusin

Mjeku amerikan jep lajmin e bujshëm: Jam i lumtur t’ju njoftoj se
x

Ekonomia

KLSH zbardh abuzimet me tenderat, 16 miliardë lekë dëme, shkelje me dokumentet, kontratat dhe vlerat financiare

KLSH zbardh abuzimet me tenderat, 16 miliardë lekë dëme, shkelje

Entet publike i kanë shkaktuar mbi 16 miliardë lekë të vjetra dëme buxhetit të shtetit përmes abuzimeve me tenderat. Nga auditimet e kryera në fushën e Prokurimit Publik, Kontrolli i Lartë i Shtetit ka konstatuar një sërë mangësish dhe veprime në kundërshtim me ligjin. Në raportin e auditimeve janar-dhjetor 2019, KLSH tregon se dëmet më të mëdha janë shkaktuar nga parregullsitë në dokumentacion e tenderëve, keqmenaxhimin i fondeve dhe mungesa e transparencës. “Në total, për periudhën janar - dhjetor 2019, vetëm nga auditimi i procedurave të prokurimit ka një dëm ekonomik në shumën 1,678,989 mijë lekë. Mangësitë i referohen implementimit jo të saktë të kërkesave dhe detyrimeve ligjore nga entet publike që prokurojnë fondet përmes sistemit të prokurimit publik. Dëmi ekonomik në fushën e prokurimeve publike konstatohet si shkelje në: përgatitjen e dokumentacionit të tenderit; llogaritjen e vlerës së kontratës; respektimin e kufijve monetarë; paraqitjen dhe pranimin e ofertave; hapjen dhe shqyrtimin e ofertave të paraqitura në konkurrim; arkivimin e dosjeve për tenderat e zhvilluar; zbatimin e kontratave nga kontraktorët në përputhje me kushtet e përgjithshme”, thuhet në raport. Më tej shkeljet e evidentuara përkojnë me: procedurat e prokurimit me një ofertues, arkivimin e dosjeve për tenderat e zhvilluar; zbatimin e kontratave nga kontraktorët dhe përzgjedhjen e procedurës së prokurimit publik. Ku për dy rastet e fundit të lartpërmendura dëmet ekonomike të shkaktuar arrijnë respektivisht 417,212 mijë lekë në procedurë prokurimi dhe 1,261,777 mijë lekë gjatë zbatimit të kontratave. “Shkeljet në procedurat e prokurimit vetëm në 13 subjekte, kanë sjellë një dëm ekonomik në buxhetin e shtetit në masën 417,212 mijë lekë. Shkeljet kanë rezultuar në plotësimin e kritereve të kualifikimit, në skualifikimet e ofertuesve, në hapjen e shqyrtimin e ofertave, në ofertat anomalisht të ulta. Ndërsa shkeljet në zbatimin e kontratave për 38 subjekte, kanë sjellë dëm ekonomik 1,261,777 mijë lekë. Shkeljet e këtij grupimi fillojnë me problemet në lidhjen e kontratave, aktet e marrjes në dorëzim, inventarizim dosjesh”, sqaron KLSH.

Pasojat e tenderëve me një pjesëmarrës

Hapja e tenderëve me një pjesëmarrës është një tjetër fenomen mjaft i përdorur nga entet publike, që zënë dhe 25% të dëmeve totale në buxhetin e shtetit nga kjo fushë. Ndërsa shkeljet në kontrata zënë 75% të dëmeve. “Në bazë të auditimeve të realizuara në autoritete të ndryshme kontraktore është konstatuar se janë zhvilluar procedura prokurimi me një pjesëmarrës dhe fitues njëkohësisht. Nga analiza e të dhënave për vitin 2018 rezulton se në 5116 procedura të përfunduara me fitues, 1686 ose 33% e tyre janë përfunduar me një operator dhe finalizuar me lidhje kontrate”, thekson KLSH. Ndërkohë në raport evidentohet se abuzimet në procedurat e tenderëve sjellin pasoja të shumta në treg, si efekte financiare dhe mungesë transparence. “Përfundimi i procedurave të prokurimit me një pjesëmarrës jo vetëm ul ndjeshëm konkurrencën e pjesëmarrësve, përdorimin e fondeve jo me eficiencë, efektivitet, ekonomicitet, ndikon në keqmenaxhimin e fondeve publike, por njëkohësisht edhe nuk i jep mundësi KLSH të auditojnë”, thuhet në raport. Ndër të tjera KLSH ka kërkuar nga institucionet përgjegjëse të veprojnë në bazë të ligjit dhe të zbatojnë kriteret e kualifikimeve për të rritur konkurrueshmërinë. “ KLSH ka rekomanduar midis të tjerave ndryshim ligjor në lidhje me vlefshmërinë e procedurave të prokurimit me jo më pak se dy operatorë ekonomikë pjesëmarrës që plotësojnë kriteret e kualifikimit, me qëllim rritjen e konkurrencës së pjesëmarrjes dhe efektivitetit të përdorimit të fondeve publike”, thuhet në raport.