BREAKING NEWS

Ilir Demalia zbardh kulisat: Ju tregoj kurthin që Edi Rama po i ngre ‘Rithemelimit’, arsyet e vërteta të distancimit të grupit të Bardhit nga Lulzim Basha, panikun që ka shpërthyer brenda tyre dhe lajmet e hidhura që e presin Sali Berishën

Ilir Demalia zbardh kulisat: Ju tregoj kurthin që Edi Rama po i ngre
x
BREAKING NEWS

Idajet Beqiri: Kanë mbaruar hetimet për dosjen ‘CEZ-DIA’, përveç Metës, Berishës dhe Shkëlzenit rrezikon prangat një juriste amerikane, ish-presidenti po përgatitet për ditët e zeza në SPAK, ja strategjia që po ndjek për të shpëtuar nga arresti me burg...

Idajet Beqiri: Kanë mbaruar hetimet për dosjen ‘CEZ-DIA’,
x
BREAKING NEWS

Rama-Meta-Berisha ulen bashkë në tryezën e pazarit për të monitoruar SPAK dhe përmbysur reformën në drejtësi, ja pse është alarmuar “Treknëdëshi i Bermudës”

Rama-Meta-Berisha ulen bashkë në tryezën e pazarit për
x
BREAKING NEWS

Gati të fundoset grupi organizator i biznesit të armëve në Gërdec, prokurorët pritet të marrin në duar faktet nga Drejtësia Amerikane, nisen letër-porositë në SHBA, informacione do të merren edhe për Patrick Henryn, ja lidhja e tij me Delijorgjin dhe S...

Gati të fundoset grupi organizator i biznesit të armëve në
x
BREAKING NEWS

Daut Gumeni: Ja pse socialistët dhe Gentiana Sula bllokuan hapjen e dosjes së spiunit të Ilir Metajt, presim që ‘shiringa me ujë deti’ që u injektoi zyrtari i lartë i DASH prokurorëve të SPAK të sjellë arrestimin e ‘peshave të rënda’

Daut Gumeni: Ja pse socialistët dhe Gentiana Sula bllokuan hapjen e dosjes
x
BREAKING NEWS

Plas skandali, Kuvendi i Shqipërisë vihet nën akuzë për votimin pa kuorum të ligjit për Investimet Strategjike, ja si u shkallmua Kushtetuta nga mazhoranca, zbardhet mashtrimi

Plas skandali, Kuvendi i Shqipërisë vihet nën akuzë për
x
BREAKING NEWS

Pasuria e dyshimtë e “sheikut” të Kuvendit Laert Duraj që sfidon “ujqërit” e vjetër në politikë, banesë 200 mijë euro, 11 llogari bankare, fitime marramendëse nga qeratë, 180 mijë euro shitje pasurish, si i ka justifikuar milionat nga puna si emigrant,...

Pasuria e dyshimtë e “sheikut” të Kuvendit Laert Duraj
x
BREAKING NEWS

Ja pazaret e PS dhe Rithemelimit, si po mbrojnë korrupsionin e Klodian Allajbeut dhe Vilma Nushit, vjedhjet me “Hemodializën”, “Check Up”-in, “Laboratorët” dhe “Sterilizimin” janë të faktuara, priten arrestimet nga SPAK

Ja pazaret e PS dhe Rithemelimit, si po mbrojnë korrupsionin e Klodian
x

Opinion / Editorial

Kontrolli i Lartë i Shtetit, bashkëpunim me projektin “Star 2”

Kontrolli i Lartë i Shtetit, bashkëpunim me projektin “Star

Sipas ligjit nr.115/2014, “Për ndarjen administrativo-territoriale të njësive të qeverisjes vendore në Republikën e Shqipërisë”, numri i njësive të vetëqeverisjes nga 384 të tilla, u ul në 61, duke bërë që qeverisja vendore në Shqipëri të ketë përgjegjësinë dhe sfidën e menaxhimit të çështjeve në nivel lokal. Procesi i kalimit të njësive të vetëqeverisjes vendore është mbështetur nga projekti STAR2 –“Konsolidimi i Reformës Territoriale dhe Administrative”. Ky projekt është financuar nga Bashkimi Evropian, Suedia, Italia, Zvicra, USAID, UNDP dhe Qeveria e Republikës së Shqipërisë, dhe zbatohet nga Zyra e Programit të Kombeve të Bashkuara për Zhvillim (UNDP) në Shqipëri.

Qëllimi i këtij projekti në lidhje me Kontrollin e Lartë të Shtetit (KLSH) ka të bëjë me shtimin e njohurive të punonjësve të njësive të vetëqeverisjes vendore me kërkesat e procedurat e KLSH-së, i cili u realizua nëpërmjet pjesëmarrjes së gjerë të personelit përkatës të këtyre njësive, të trajnuesve të projektit “Star 2” dhe Audituesve të Departamentit të Auditimit të Njësive të Vetëqeverisjes Vendore të KLSH-së.

Qëllimi i takimeve ishte njohja e Njësive të Vetëqeverisjes Vendore (NJVQV) me zhvillimet më të fundit të metodologjisë audituese dhe zhvillimet e mundshme të saj, rekomandimet më të ndeshura të adresuara nga KLSH-ja për NJVQV-të, programi i transparencës së KLSH-së, si dhe zhvillimet më të fundit të metodologjisë.

Tema e debatit të zhvilluar në tryezat e organizuara mes ekspertëve të KLSH-së dhe ekspertëve të NJVQV-ve ishte mënyra e shfrytëzimit të informacionit në lidhje me aktivitetin auditues të KLSH-së, për të përmirësuar kapacitete e NJVQV-ve, në kushte të fondeve të kufizuara dhe angazhimit të madh të NJVQV-ve ne proceset e zakonshme të punës. Në këtë aspekt mund të përmendet diskutimi i zhvilluar për përmirësimet e mundshme në rregulloret e funksionimit të NJVQV-ve i zhvilluar në tryezën e zhvilluara me pjesëmarrjen e Bashkisë së Tiranës dhe të Durrësit, apo të tjera me qarqet e Korçës, Shkodrës, etj. Në takime u përcaktua se prioritetet e zhvillimit të kapaciteteve do të orientohen pikërisht drejt zonave të riskut. Nuk është një rastësi që edhe KLSH-ja, duke filluar nga fundi i vitit 2017 ka detajuar rregulloren e organizimit dhe funksionimit të KLSH-së e cila në funksion të përmirësimit të procesit të auditimit dhe të zhvillimeve të shumta në metodologji, është ndarë në dy të tilla, duke detajuar më vete funksionimin dhe organizimin e KLSH-sëdhe më vete procesin e auditimit nëpërmjet një rregulloreje të veçante. Ky menaxhim është në funksion të ndryshimeve dhe reflekton përshtatshmërinë e rregullores ndaj prioriteteve të kohës. Së fundi duhet të përmendet se ky zhvillim metodologjik në KLSH është shoqëruar me trajnime intensive të stafit auditues me një mesatare prej 25 ditë/vit. Në këtë aspekt edhe përpara NJVQV-ve shtrohet domosdoshmëria për ngritjen e kapaciteteve të stafeve përkatëse për njohjen me zhvillet më të fundit të ndodhura në auditimin e jashtëm publik. Nga ana e projektit STAR në bashkëpunim me auditues të KLSH-së, u hartua udhëzuesi informues – “Auditimi i Njësive të Vetë-Qeverisjes Vendore nga Kontrolli i Lartë i Shtetit”, i cili fokusohet në prioritetet e evidentuara në këtë projekt dhe me objektiv përmirësimin e dijeve të stafeve të NJVQV-ve për ngritjen e kapaciteteve në drejtim të rritjes së përputhshmërisë me normat e auditimit të KLSH-së. Nëpërmjet saj synohet ngritja e kapaciteteve të NJVQV-ve me qëllim përshtatjen sa më të madhe me praktikat e auditimit të KLSH-së si dhe krijimi i një bashkëpunimi efektiv ndërmjet KLSH-së dhe NJVQV-ve. Ngritja e kapaciteteve përmes përftimit të dijeve shihet si një ndërmarrje që synon përmirësimin e efekteve të rekomandimeve të KLSH-së në miradministrimin vendor duke rritur cilësinë dhe sasinë e zbatimit të rekomandimeve të adresuara për njësitë vendore. Udhëzuesi synon informim dhe përftim të dijeve nga punonjësit dhe menaxhimi i lartë i NJVQV-ve. Udhëzuesi është ndërtuar në këndvështrimin e punonjësit që auditohet, duke synuar informimin me risitë në metodologjinë e KLSH-së dhe përgatitjen e tij për të realizuar në mënyrë sa më të përshtatshme një audit të jashtëm. Struktura e tij ndjek zhvillimin e një procesi auditues duke informuar në lidhje me dokumentacionin e mundshëm të kërkuar dhe shembuj praktikë. Udhëzuesi informon në mënyrë të specifikuar në lidhje me objektivin e tij. Në këtë mënyrë ai nuk është gjithë përshkrues, por është i selektuar në drejtim të zhvillimit më të fundit të metodologjisë, informimit për prirjet për të fundit për punën audituese të KLSH-së në njësitë vendore si dhe rekomandimeve që ajo ka dhënë në periudhën 2015 – 2017. Udhëzuesi i referohet metodologjisë audituese të zhvilluar nga KLSH-ja, pasi auditimi është një proces gjithnjë e në zhvillim metodologjik. Për këtë arsye referimi ndaj manualeve përdor përditësimin dhe përmirësimin që këto manuale i kanë bërë auditimit të jashtëm publik në Shqipëri.

Ky udhëzues vjen në një kohë kur në KLSH janë zhvilluar tipe auditimi të reja si ai i performancës, financiar dhe i teknologjisë së informacionit dhe relativisht të panjohura nga administrata publike.

Ngritja e kapaciteteve përmes përftimit të dijeve shihet si një ndërmarrje që synon përmirësimin e efekteve të rekomandimeve të KLSH-së në miradministrimin vendor duke rritur cilësinë dhe sasinë e zbatimit të rekomandimeve të adresuara për njësitë vendore.

Nga Lolita Baholli

*Kryeaudituese në Departamentin e Auditimit të Njësive të Vetëqeverisjes Vendorë